上饶在全省率先实现住房公积金贷款“不见面”审批

　　打破数据壁垒，建立多部门联动机制。围绕各部门之间数据的互联互通，该中心与市大数据发展管理局、公安、人民银行、住建、不动产、民政局以及委贷银行建立日常联动机制，就部门数据共享、银行卡校验、银行电子签章等达成一致意见，并与江西省统一电子印章系统对接，全面深化房地产开发企业和缴存职工“电子签章”应用，为“全程网办”提供了坚实保障。

　　强化法制保障，严格法律效力审查。为了确保信贷资金安全，该中心组建了以法律顾问为首的律师团，对公积金贷款“不见面审批”所涉及的全部文书、流程进行法律效力审查，并随时为工作推进中遇到的法律问题提供解决方案，确保公积金贷款“不见面审批”业务符合法律法规规定。

　　完善审批系统，实现“零跑腿”办理。开发完善“不见面”审批系统，让借款人可随时随地在手机端（手机公积金APP）或电脑端提交贷款申请，并预约线上面签时间。该中心通过对公安身份信息、住建购房信息、人民银行征信信息、民政婚姻信息的抓取，直接线上查验贷款申请人提供的购房等资料的真实性，完成线上审批，通过面签系统实现公积金个人贷款业务全程网办，面签过程全程录像，面签视频和相关签字文档网络存证，真正实现客户贷款业务“一次不跑”。（邹祥忞  吴婷婷）

市政协党组召开理论学习中心组学习（扩大）会 俞健主持

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为推动新时代人民政协事业发展提供了根本遵循。要全面、系统、深入学习习近平总书记重要文章，切实把蕴含其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措学深悟透、学懂弄通，不断增强全面发展协商民主、践行全过程人民民主的自觉性和坚定性。

会议强调，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，最终落脚点在于狠抓落实。要落实落细总书记关于“加强党对人民政协工作的领导”“深入学习党的创新理论”“发挥人民政协专门协商机构作用”“人民政协要发挥统一战线组织功能”“加强制度化、规范化、程序化等功能建设”的重要要求，旗帜鲜明讲政治，持之以恒抓学习，紧扣大局建良策，凝心聚力共奋进，固本强基抓提升，全力以赴推动人民政协事业高质量发展。

以高水平立法护航高质量发展

法律是治国之重器，良法是善治之前提。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展需要，遵照“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法格局，以“不抵触、有特色、可操作”为目标要求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，积极践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效。

2023年6月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市人大常委会关于修改〈上饶市农村居民住房建设管理条例〉的决定》。经省人大常委会批准，《决定》已于2023年8月25日公布施行。修改后的法规表述更加精准，职责分工更加合理，监督检查责任更加明确，建房申请流程更加简洁便民。12月下旬，市人大常委会审议通过了《上饶市噪声污染防治条例》，已按程序报请省人大常委会批准。《上饶市噪声污染防治条例》坚持问题导向，针对不同类型的噪声污染，落实管理主体，制定行为规范，明确法律责任，为我市噪声污染防治，提高居民生活质量提供了坚实的法治保障。

“要做好地方立法和备案审查工作，必须下足‘绣花’功夫，对条例草案逐条逐句逐字斟酌、研究。同时，还要注重倾听群众的意见，了解群众所思所盼。”市人大常委会法工委主任周建新介绍。

每一部地方性法规的诞生，背后都是一段漫长的雕琢之旅。

在《上饶市噪声污染防治条例》立法过程中，市人大常委会法工委深入多地开展立法调研，对征求、收集的基层意见和建议，逐条梳理、反复研究。把经济社会发展与生态环境保护紧密结合起来，做到既保障社会生产经营有序，又兼顾人民群众生活安宁。

《上饶市农村居民住房建设管理条例》制定出台前，全国没有一部专门规范农民建房的法律法规可供借鉴。从法规框架到具体的每一个条款，都是“摸着石头过河”，最终制定出全国第一部规范农民建房的地方性法规，我市农村违规建房现象得到了有效遏制。

法治是治国理政的基本方式，是高质量发展的重要保障和支撑。多年来，我市制定的法规数量位居全省各设区市前列，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。市人大常委会积极探索科学立法、民主立法、依法立法新思路新举措，确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的良法，以高水平立法推动高质量发展，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。