上饶：人居环境大整治 乡村振兴“高颜值”
本报记者 郑欢
乡村要振兴，环境是“底色”。近年来，我市立足资源禀赋，从组织、规划、政策等各方面高位谋划，因地制宜、扎实有序推进以农村生活垃圾治理、农村厕所革命、农村生活污水处理、村容村貌提升以及村庄规划管理、村庄长效管护等为重点的农村人居环境整治工作，助力乡村振兴，持续打造了1000个“六好”秀美乡村，培育了334个3A级以上乡村旅游点，全市农村基础设施不断改善，村庄环境品质持续提升。
怎么整治？
因地制宜，难点变成亮点
“我们村地处城郊，有些村民喜欢到城区捡拾废品，饮料瓶、纸壳和旧电视机、旧电风扇等杂物乱堆放在露天的空地上，还有的村民将家禽散养，让村子看起来又脏又乱。”信州区茅家岭街道塔水村党支部书记兼主任徐智介绍，这些现状曾让村里的干部群众头疼不已。去年，为改善村庄的人居环境，经过党员干部、村民代表多次讨论，找到了适合该村村情的整治办法：整合资金，利用好保洁员等现有资源，根据各个难点靶向发力。
徐智说，比如，面对废品乱堆放难题，他们挨家挨户上门做思想工作，向村民讲解乱堆放废品对环境造成的危害及对他人出行带来的不便之处等，并因户施策，引导农户利用自家空闲庭院资源，分类分拣，规整废品摆放，及时转运。此外，为解决家禽散养的难题，他们收集群众意见，为家禽养殖户统一发放了家禽圈养护网，推行家禽圈养新模式。此外，他们还对村里的沟渠、旱厕、黑臭水体进行了提升改造治理，并组织村干部每天进行巡查管理。8月23日上午，记者来到塔水村，只见这里处处皆景、步步入画。“经过人居环境整治，现在家家户户的宅前屋后都干净整洁，孩子们周末、节假日也更愿意回农村住了。”村民夏子忠说。
据市农业农村局新农村建设与农村社会事业促进科相关负责人介绍，为了带动全市农村人居环境整治全域推进、整体提升，市、县两级成立了由书记任组长、市（县）长为第一副组长的新农村建设暨农村人居环境整治工作领导小组，把新农村建设和农村人居环境整治工作列入党政重要议事日程和乡村振兴考核、“大美上饶”考核重要内容。
据该负责人介绍，去年以来，我市还先后制定出台了《上饶市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》《上饶市乡村建设行动推进方案》《上饶市秀美乡村建设年度工作方案》《上饶市“十四五”农村厕所革命实施方案》《全市农村人居环境整治提升工作评估方案》等系列政策性文件，各县（市、区）也相应制定出台了系列配套文件，为农村人居环境整治工作搭建好“四梁八柱”，提供政策遵循和目标指引。另外，全市各乡镇都成立规划管理所，并配备专职人员，按照遵循客观规律、突出乡村特色、尊重村民意愿的原则，开展村庄规划编制，科学布局村庄。针对垃圾乱倒现象，建立“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾治理体系，全面推进垃圾焚烧发电项目建设，切实解决好垃圾无害化处理问题，全市7座生活垃圾焚烧发电厂全面运营，实现垃圾焚烧处理县县全覆盖；积极推进垃圾分类试点。持续开展村庄清洁行动。因地制宜选择合适的污水处理工艺，分类推进污水治理。截至6月底，全市已建成农村生活污水处理设施580套，建设污水收集管网1038.87公里，总设计处理规模达到67602吨/日，总受益人口47万8497人。
另据了解，我市已按照不同类型分类推进2万多个村庄的整治建设，打造了1000个“六好”秀美乡村，培育3A以上乡村旅游点334个。全市累计创建美丽宜居先行县5个、全域美丽宜居乡镇80个、美丽宜居村庄927个。
怎样保持？
发挥主体作用，坚持建管并重
人居环境整治成果来之不易，如何维持农村“长治久美”？日前，记者走进信州区朝阳镇溪边村矮山自然村寻找答案。
步入该村，整齐划一的民居，干净整洁的道路，三两孩子在健身活动广场上踢足球，物管员正利用电动吸尘扫地机打扫路面……整个小村庄呈现一派娴静舒适的景象，让人不禁感叹，“这村子的环境真好”。“人居环境整治是一项长期的工作任务，为使村庄一直保持环境好、村庄美，我们实施了物业化管理制度。”溪边村党支部书记黄行水说，他们通过多方聚力解决了管理资金问题，然后由村民代表大会或委托物业化管理理事会从责任心强、吃苦耐劳的本村村民中择优选择物业化管理人员，负责本村物业化管理的具体工作。公共服务设施维护、保绿、保洁、治安巡逻等工作内容均被纳入管理范围，并形成符合实际、农民支持、长期有效的长效管护模式。
“农村人居环境整治是一项涉及面广、内容多、任务重的系统工程，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。我市推行了农民决策机制，怎么整治、怎么管，都充分尊重农民意见，由农民说了算，形成了农民事前知情、事中参与、事后受益和‘村民管村民、村民管村事’的阳光操作机制。各地因地制宜，探索出了符合村情的长效管护模式，像矮山自然村这样的农村物业化管理，信州区正在开展试点，此后还将覆盖更多村庄。”市农业农村局新农村建设与农村社会事业促进科相关负责人介绍，接下来，他们还将建立健全村庄规划动态维护机制，持续优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰，着力打造具有赣东北民居特色的“富春山居图”。同时，优化完善“五定包干”（定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩）村庄长效管护机制。积极推广运用“万村码上通”5G+长效管护平台。坚持把“乡村建设为农民而建”作为出发点和落脚点，以农村人居环境整治提升五年行动为抓手，不断创新机制、强化举措，用好人居环境评估和年度考核“指挥棒”，推动农村由表及里、形神兼备，并不断增强农民环保卫生健康意识，提升农民群众幸福指数。
全市“拆牌破网清通道”消防安全专项整治行动暨安全生产工作部署会召开
本报讯 记者任克祥报道：1月29日晚，全市“拆牌破网清通道”消防安全专项整治行动暨安全生产工作部署会召开。市委常委、常务副市长饶清华主持并讲话。
在听取相关单位工作汇报后，饶清华强调，要对消防安全保持极度警觉，迅速开展行动，细化整治方案，明确时间节点，广泛宣传动员，从严从快整治。各地各部门要明确任务分工，督促业主及市场经营者切实履行畅通消防安全“生命”通道的主体责任，开展自查自纠，确保场所消防安全；要统筹抓好工矿商贸、建筑施工、烟花爆竹、交通运输等各领域的安全问题，坚持“人民至上、生命至上”，以最坚决的态度、最过硬的作风、最有力的举措，确保整治取得立竿见影的效果。
会议以视频形式召开，13个安全专委会主任单位代表及“12+3”相关负责同志分别在主、分会场作汇报发言。
充分彰显江西“东大门”的生机活力——访上饶市委书记陈云
“省委十五届五次全会紧扣‘走在前、勇争先、善作为’的目标要求，对深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神作出了全面部署。上饶将牢记嘱托、感恩奋进，创造性贯彻落实省委全会精神，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，以优异成绩回报习近平总书记的深情大爱。”日前，上饶市委书记陈云在接受记者采访时说。
坚定不移深耕制造业。深入落实我省“1269”行动计划，打造特色鲜明的制造业强市。狠抓支柱产业，加快发展新能源、电子信息、非金属新材料等特色产业，布局新型储能、人工智能、生命健康等未来产业，促进先进制造业与现代服务业深度融合，加快迈向价值链中高端。狠抓骨干企业，实施龙头企业壮大行动、专精特新企业培育行动和企业上市行动，推动各类企业创新活力充分涌流、创业激情竞相迸发。狠抓拳头产品，巩固光伏组件、光学镜片、矿山特种装备等优势产品领先地位，在更多领域培育“单打冠军”，让“上饶制造”加速走向全球。狠抓科技创新，结合产业完善公共服务平台，构建以企业为主体、产学研用高效协同深度融合的创新体系，增强创新生态活力。
坚定不移融入长三角。强化跨区域协同，共建共育共享长三角G60科创走廊国际一流科创生态，高水平建设和运营上海科创飞地和上饶产业基地。完善立体式通道，积极构建“四纵四横四联一环”高速公路网，布局“米字型”高铁枢纽，用好宁波港、福州港等出海口，打造国家现代流通战略支点城市。构建高能级平台，叠加联动综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，支持上饶经开区建设全国一流生态科技新城。
坚定不移打好旅游牌。坚持市场化导向，统筹知名景区提档、热门景区升级、新兴景区打造，营造更多引领市场需求的旅游新场景。坚持全球化表达，实施“大美上饶·自在山水”全球推广计划，把上饶旅游特色魅力广泛传播出去。坚持多渠道引流，做好“循着文脉来旅游”“跟着赛事来旅游”“追着潮流来旅游”等系列文章，放大文体商旅跨界融合效应。坚持标准化服务，实施“游客满意在上饶”服务质量提升行动，让八方游客在上饶宾至如归。
坚定不移走好振兴路。深化“头雁引航、雏鹰振飞”行动，瞄准高端化、多元化、个性化市场需求，加快推进品牌体系、质量体系和标准化建设，培育一批农业龙头企业，打响一批特色农产品品牌。推进农村人居环境整治提升五年行动，加强传统村落保护，推广农村物业化管理模式，放大最美乡村效应。
坚定不移建设幸福城。抓基层强治理，巩固拓展“大抓基层年”活动成果，打响“走村不漏户、户户见干部”品牌。抓整合优机制，持续完善“E呼即办”，构建全面融合、泛在可及、高效快捷的便民服务体系。抓载体办实事，迭代升级“党建＋网格＋微小事”等载体，让“人的一天、人的一生”在上饶更加幸福可感。
坚定不移种好责任田。讲政治践忠诚，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，努力把上饶打造成绝对忠诚的地方。转作风树形象，扎实开展“大抓落实年”活动，深入开展“转作风、树形象”行动，切实做到面对面地推动工作、硬碰硬地解决问题、实打实地完成任务，脚踏实地把习近平总书记擘画的美好蓝图变为现实。
（原载于2024年1月19日《江西日报》）